Zamówienia publiczne dla kontrolerów. Nieprawidłowości w projektach unijnych, odpowiedzialność dyscyplinarna

Program szkolenia:

I. Wybrane elementy przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1. Zasady oraz popełniane błędy w opisie przedmiotu zamówienia.
2. Ustalenie wartości zamówienia, w tym:
   •   Różnica pomiędzy dopuszczalnym a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części.
   •   Zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych.
   •   Zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia postępowania w części.
   •   Szacowanie zamówień dokonywanych w ramach jednego i kilku projektów UE.
   •   Udzielanie zamówień na część, której wartość nie przekracza 80 000.
3. Wybór trybu postępowania o udzielenie zamówienia.
4. Zalecenia Komisji Europejskiej dotyczące prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych:
   •   Zasady udzielania zamówień podprogowych oraz zamówień, których przedmiotem są usługi niepriorytetowe, wypływające z traktatu ustanawiającego WE.
   •   Zamówienia, które nie są wystarczająco powiązane z funkcjonowaniem rynku wewnętrznego.

II. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1. Wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia.
2. Ogłoszenie o zamówieniu.
3. Zaproszenie do udziału w postępowaniu.
4. Dopuszczalne zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
5. Obowiązki zamawiającego po dokonaniu zmiany w treści ogłoszenia o zamówieniu.
6. Opis sposobu dokonania oceny spełnienia wymaganych warunków oraz ocena ich spełnienia,
7. Zasady wykluczenia z postępowania nierzetelnych Wykonawców – „czarna lista” Wykonawców.
8. Wybór oferty najkorzystniejszej:
   •   Uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw.
   •   Zniesienie możliwości zawarcia umowy po upływie terminu związania ofertą.
   •   Możliwość przedłużenia terminu związania ofertą z inicjatywy Wykonawcy.
   •   Poszerzenie zakresu korekty oczywistych omyłek rachunkowych.
   •   Obowiązek korekty omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, które nie powodujących istotnych zmian w treści oferty.
9. Umowy w sprawie zamówień publicznych:
   •   Brak możliwości zmiany sposobu spełnienia świadczenia przed zawarciem umowy.
   •   Nowe zasady wprowadzania zmian treści umowy – rodzaje klauzul waloryzacyjnych.

III. Taryfikator korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych.

1. Obszary prawa zamówień publicznych kontrolowane przez Komisję Europejską:
2. Obszary „szczególnej troski” w ZP o wartości równej lub przekraczającej „progi unijne”:
   •   Niedopuszczalne dzielenie zamówienia na części.
   •   Błędy związanie z ogłoszeniami.
   •   Naruszenie przesłanek wyboru nieprzetargowych trybów udzielania zamówień.
   •   Błędy w zakresie opisu przedmiotu zamówienia.
   •   Błędy w zakresie ustalania warunków udziału w postępowaniu.
   •   Błędy w zakresie opisu kryteriów oceny ofert.
   •   Niedozwolona modyfikacja treści SIWZ.
   •   Uchybienia w zakresie jawności postępowania.
   •   Uchybienia w zakresie obowiązujących terminów.

IV. Odpowiedzialność dyscyplinarna za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Galeria