Prawo zamówień publicznych. Intensywny kurs doskonalący z uwględnieniem planowanej nowelizacji PZP

I. Zagadnienia wstępne.

II. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

1. Opis przedmiotu zamówienia – definiowanie potrzeb; cechy techniczne i jakościowe; wymagania funkcjonalne; znak towarowy, a zasada uczciwej konkurencji.
2. Określanie wartości zamówienia – metody szacowania wartości zamówień w odniesieniu do dostaw, usług i robót budowlanych, dokumentowanie czynności szacowania wartości zamówienia.
3. Dzielenie zamówienia na części:

• różnica pomiędzy dopuszczalnym a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części;
• zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych;
• zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia części zamówienia, przy dopuszczeniu składania ofert częściowych części;
• udzielanie zamówień na część o wartości nie przekraczającej 1 000 000 € w odniesieniu do robót budowlanych oraz 80 000 € w odniesieniu do dostaw i usług.

III. Wybór trybu udzielenia zamówienia publicznego- omówienie przesłanek.

1. Przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszenia, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie o cenę, licytacja elektroniczna.
2. Co warto brać pod uwagę przy wyborze trybu udzielenia zamówienia publicznego?
3. Przebieg postępowania o udzielenie zamówienia w zależności od wybranego trybu.

IV. Wybrane aspekty tworzenia SIWZ.

1. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków – warunek związany i proporcjonalny do przedmiotu zamówienia; najczęściej popełniane błędy; poleganie na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp.
2. Opis kryteriów oceny ofert, ustalanie ich znaczenia oraz sposób oceny ofert – ustalamy swoje oczekiwania co do warunków realizacji zamówienia podlegających ocenie.
3. Wyjaśnienie treści SIWZ i wprowadzanie do niej zmian – różnica pomiędzy wyjaśnieniem, a zmianą SIWZ.
4. Możliwość określania warunków realizacji przedmiotu zamówienia dotyczących zatrudnienia bezrobotnych, młodocianych i osób niepełnosprawnych.

V. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz badanie i ocena ofert.

 1. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu:

• przesłanki wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
• zasady uzupełniania oświadczeń, dokumentów lub pełnomocnictw;
• okoliczności zatrzymania wadium w przypadku niezłożenia dokumentów w wyznaczonym terminie.

 2. Badanie i ocena ofert:

• co to znaczy „treść oferty nie odpowiada treści SIWZ”?;
• oczywiste omyłki pisarskie i rachunkowe – definicja, zasady poprawiania;
• błędy w obliczeniu ceny w świetle orzecznictwa;
• „inne” omyłki polegające na niezgodności treści oferty z SIWZ, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty – przykłady, zasady poprawiania;
• rażąco niska cena w stosunku do przedmiotu zamówienia – zasady ustalania;
• złożenie oferty czynem nieuczciwej konkurencji – przypadki.

VI. Dokumentowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego do progów unijnych.
 

1. Sporządzanie protokołu postępowania.
2. Zasady udostępniania protokołu postępowania oraz załączników do protokołu.
3. Dokumentowanie postępowania dot. zamówień o wartości nie przekraczającej 14 tys. €.

VII. Środki ochrony prawnej (odwołanie i skarga).

VIII. Umowa w sprawie zamówień publicznych.

1. Co oznacza pojęcie „istotna zmiana postanowień zawartej umowy” ?
2. Warunki wprowadzania zmian do umowy w sprawie zamówienia – przykłady.
3. Odstąpienie od umowy – konsekwencje dla wykonawców i zamawiających.
4. Zaliczka na poczet wykonania zamówienia.
5. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy.

IX. Analiza najczęściej popełnianych błędów przy zamówieniach realizowanych z projektów unijnych.

X. Zamówienia dodatkowe i uzupełniające.

XI. Planowana nowelizacja ustawy Pzp – omówienie założeń 

  1. Dyrektywa sektora obronnego
  2. Zmiany w zakresie części klasycznej ustawy Pzp.

• Definicje legalne pojęć: „roboty budowlane” oraz „obiekt budowlany”
• Doprecyzowanie oraz rozszerzenie przesłanek wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
• Wprowadzenie dialogu technicznego;
• Rozszerzenie informacji podawanych przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
• Zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu;
• Oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia wykonawcy;
• Zmiany dotyczące wadium;
• Zmiana w zakresie kryteriów prekwalifikacji wykonawców;
• Zmiany w licytacji elektronicznej;
• Wyjaśnianie oferty obarczonej wadą rażąco niskiej ceny;
• Zmiany w aukcji elektronicznej;
• Rozszerzenie zakresu informacji zamieszczanych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach publicznych;
• Zmiany w dynamicznym systemie zakupów;
• Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy w związku z realizacją umowy koncesji na roboty budowlane;
• Zamówienia sektorowe poniżej tzw. „progów unijnych”;
• System kwalifikowania w zamówieniach „sektorowych”;
• Rozszerzenie zakresu dopuszczalności udzielania zaliczek;
• Powoływanie biegłych przez Prezesa Urzędu;
• Rozpoznawanie zastrzeżeń od wyników kontroli Prezesa Urzędu;
• Podejmowanie przez Krajową Izbę Odwoławczą uchwał dotyczących zagadnień budzących wątpliwości interpretacyjne;
• Kary pieniężne.

Galeria